一、政策概况
2026 年 5 月 14 日，吉林省发改委、能源局印发《关于明确价格政策促进新能源发电就近消纳的通知》（吉发改价格联〔2026〕234 号），核心是通过输配电费、系统运行费、线损费等专项电价优惠，推动新能源 “自发自用、余电上网”，重点支持绿氢、氨、醇等大负荷项目就近消纳。
二、项目认定标准（门槛）
接入位置：电源接入用户与公共电网产权分界点的用户侧。
自发自用比例：
新能源年自发自用电量≥总可用发电量60%；
自发自用电量≥总用电量30%（2030 年起新增项目≥35%）。
计量要求：发电、厂用电、并网、自发自用、储能等关口分表计量。
三、核心价格政策（降费 + 免罚）
1. 输配电费：按容（需）量计费，免电量电费 + 备用费
公式：月度容（需）量电费 = 现行容（需）量电费 + 电压等级电量电价 × 平均负荷率 ×730 小时× 接入电网容量。
优惠：下网电量免系统备用费、输配环节电量电费，大幅降低大负荷用电成本。
备选模式：高可靠性项目可保留两部制（容需量 + 电量电费），自发自用电量免电量电费。
2. 系统运行费：自发自用全免
下网电量：按工商业用户标准缴纳；
自发自用电量：暂免系统运行费。
3. 线损费：仅下网电量承担
上网环节线损费用：按实际下网电量分摊，自发自用部分不承担。
4. 功率因数考核：绿氢氨醇项目全免
就近消纳项目（尤其绿氢、氨、醇）免于功率因数考核，单企业年最高可省 **400 万元 +** 考核罚款。
5. 交叉补贴：自发自用暂免新增损益
自发自用电量暂免政策性交叉补贴新增损益，提升绿电直连项目经济性。
四、配套机制（负荷率 + 交易 + 直连）
平均负荷率：每年11 月底前公布下一年度分电压等级平均负荷率，用于容需量电费计算。
绿电直连（2026 年 3 月）：源荷整体参与市场，负荷不得代理购电，上网电量全量交易，不纳入新能源可持续发展结算机制。
市场化竞价（2025 年 10 月）：增量风电 / 光伏竞价区间150–334 元 / MWh，2026 年机制电价：风电0.25 元 /kWh、光伏0.334 元 /kWh。
五、核心价值（企业 + 产业）
企业端：自发自用比例达标后，输配、备用、线损、考核、交叉补贴全面减免，度电成本显著下降，绿氢氨醇等项目经济性大幅提升。
产业端：倒逼新能源 “就近开发、就近消纳”，减少弃风弃光，推动 “绿电 + 绿氢 / 化工 / 制造” 产业集群落地，助力吉林能源转型与工业升级。
六、执行要点
计费方式变更：提前15 个工作日申请，间隔≥12 个月。
适用范围：新增负荷、出口型存量负荷、自备电厂合规负荷、零碳园区负荷。
