核心创新：国内首次明确将早期风电场、光伏电站纳入工业遗产普查范围，推动老旧新能源项目从退役资产转变为工业文化载体，鼓励改造为清洁能源科普研学基地。
一、核心政策内容
1. 资源普查：早期风光电站纳入工业遗产体系
按照《工业遗产普查技术规范》，全省开展工业遗存摸底，普查对象除 “一五”、三线建设工业遗址外，新增早期建成风电场、光伏电站； 梳理风机、光伏阵列、升压站、老设备、技术档案等核心物项，建立省 - 市 - 县三级工业文化资源数据库，一处一档动态管理。
2. 保护原则
坚持保护第一、最小干预；对存在灭失风险的老旧新能源设施实行先挂牌保护、后修缮利用；鼓励社会资本参与保护活化。
3. 活化路径：鼓励转型科普研学基地
推广「工业遗产 + 博物馆 / 研学 / 文旅」模式：
老旧风光场站改造为清洁能源科普研学基地；
开发实地观摩、设备展示、新能源科普课程、沉浸式数字体验项目；
打造河西走廊新能源主题工业旅游线路，推动戈壁 “工业锈带” 转型绿色研学场景。
二、出台背景与现实意义
产业现实甘肃河西走廊是中国风电、光伏发源地（酒泉千万千瓦风电基地、国内首批大型光伏示范项目集中于此），一批 2008—2015 年投运的早期风光项目逐步面临设备老化、技改、退役。传统处置方式多直接拆除，大量初代风机、光伏组件、早期场站设施随之消失。
价值定位早期风光电站承载我国新能源起步、西部大开发、双碳发展的工业历史、科技史价值，属于绿色工业遗产。政策跳出 “到期拆除” 单一思路，开辟退役新能源资产全新利用模式。
多重价值✅ 历史保存：留存初代风电、光伏技术实物史料； ✅ 文旅研学：依托戈壁风光打造特色碳中和教育课堂； ✅ 资产盘活：场站不必全部拆除，部分区域保留改造，拓展研学、观光新业态； ✅ 示范效应：为全国老旧新能源电站 “退役不消失、遗产化利用” 提供样板。
三、落地难点与行业关注点
界定标准待细化文件只提出 “早期风电场、光伏电站”，后续需明确建成年限、装机规模、行业标志性地位等认定门槛；区分整体保留还是仅保存标志性机组、设备标本。
土地、安全、运维矛盾风光电站多位于戈壁荒漠，部分仍在发电运营；区分仍在运行场站局部遗产保护、已退役场站整体改造两种场景，协调电力安全、国土用地政策。
商业模式单纯依靠政府投入可持续性有限，需要配套研学政策、文旅扶持，探索 “发电收益 + 研学运营” 复合模式。
四、甘肃已有实践参考
瓜州北大桥第一风电场：国内早期大型风电场，列入清洁能源研学线路；
敦煌光电博览园（3A 级景区）：依托光热电站打造成熟新能源研学样板，配套展馆、科普实验、实地观摩课程；
玉门风电旧址：河西走廊风电起点，同步联动石油工业遗产打造复合型工业旅游。
