国家知识产权局与工业和信息化部联合发布《关于进一步加强光伏产业知识产权保护工作的意见》，旨在通过强化知识产权保护、优化市场环境、促进技术转化，推动光伏产业高质量发展，目标到2027年实现知识产权储备丰富、保护力度加大、转化运用提升、风险应对增强的显著成效。
一、政策背景与核心目标
破解“内卷式”竞争
光伏产业作为全球能源转型的关键领域，近年来面临技术迭代加速、市场竞争激烈等问题，部分环节存在低价低质竞争现象。两部门通过加强知识产权保护，旨在引导企业从“价格战”转向“创新驱动”，营造公平有序的市场环境。2027年阶段性目标
知识产权储备：培育一批具有国际竞争力的高价值专利，覆盖电池技术、设备、系统等全产业链。
保护力度：完善侵权监测、行政裁决、海关保护等机制，显著降低侵权行为。
转化运用：通过专利池、运营中心等模式，促进技术成果产业化，提升产业链协同效率。
风险应对：增强企业海外维权能力，应对国际知识产权纠纷。
二、重点任务与实施路径
1. 推动高质量专利布局
技术方向：
主流技术：鼓励企业加大研发投入，加速TOPCon、背接触电池（IBC）、异质结电池（HJT）等技术迭代，布局高价值专利。
前沿领域：引导企业提前储备钙钛矿、叠层电池等下一代技术的基础专利，抢占技术制高点。
全产业链覆盖：在逆变器、关键材料、设备、系统部件等环节强化创新，并在光储融合、智能运维等上下游领域开展专利挖掘。
政策支持：
强化专项中的知识产权布局要求，确保专利成果与攻关目标匹配。
提供专利预审、优先审查等绿色通道，提升申请效率。
2. 强化知识产权风险防控
全链条监测机制：
建立从原材料到组件生产的知识产权侵权风险监测体系，覆盖诉讼、专利转让、舆情等维度。建设光伏产业知识产权数据库，定期发布风险预警报告，为企业提供国际法律法规、实务指引等信息。
行政与司法协同：
推动跨区域专利侵权纠纷联合审理，完善技术调查官制度，提升行政裁决效率。
加强专利侵权裁决与确权程序的高效衔接，缩短维权周期。
建立信息共享机制，将行政裁决信息同步至工信、海关等部门，形成监管合力。
3. 促进知识产权高效转化
专利运营与产业化：
依托高校和科研机构存量专利盘活系统，推动专利供需对接，加速技术产业化。
建设产业知识产权运营中心，组建专利池，促进产业链协同创新。
支持企业设立海外维权互助基金，降低国际诉讼成本。
多元化纠纷解决：
发挥“总对总”诉调对接机制，鼓励行业协会、仲裁机构参与调解，提升纠纷化解效率。
发布行业自律倡议，引导企业尊重知识产权。
4. 加强海外知识产权保护
风险防范与应对：
强化企业国际参展、产品出口、境外投资中的知识产权风险防范，提供海外维权指导。
用好高价值专利储备，协同应对海外诉讼，支持企业参与国际标准制定。
引导企业加强海外商标布局，降低被抢注风险。
三、政策意义与行业影响
激发创新活力：通过高价值专利布局和保护，鼓励企业加大研发投入，推动技术迭代，提升全球竞争力。
优化市场环境：严厉打击侵权行为，规范市场秩序，为中小企业创造公平竞争空间。
促进国际合作：加强海外维权援助，支持企业“走出去”，推动中国光伏技术标准与国际接轨。
支撑“双碳”目标：通过知识产权保护，加速光伏技术普及，助力全球能源转型。
四、企业应对建议
完善知识产权管理体系：建立合规管理体系，加强专利布局与风险预警。
积极参与专利池与运营中心：通过协同创新降低研发成本，提升技术转化效率。
强化海外布局：提前规划国际专利申请，利用PPH通道加速海外布局，防范侵权风险。
关注政策动态：充分利用专利预审、优先审查等政策红利，提升专利质量。
